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[BBC 2024-1-30]香港《基本法》23条立法启动 五宗罪细化国安罪名



香港政府周二(1月30日)启动为期一个月的《基本法》第23条立法公众咨询,立法建议包括订立全新的《维护国家安全条例》,涵盖五大罪行。

文件不少内容引起关注,例如新增的“境外干预”罪将禁止港人与外国及台湾政治组织联系,“国家秘密”的定义涵盖“香港经济和社会发展的秘密”,“叛国”罪包含“隐匿叛国”等。此外,港府拟扩大警方执法权,可将羁留时间从目前不超过48小时大幅延长至14天。

特首李家超1月30日上午在记者会表示,涉23条的案件将根据香港法律在香港审讯,不会送到中国大陆。他强调政府“容许”批评意见,指犯法的标准很“清晰”,是涉案人士“有没有意图、有没有用心”,但他没有进一步说明如何界定意图。

恒生指数当天一度跌近400点,李家超被传媒问及为何选择此时立法及会否影响经济时,他强调有关立法工作“已经等了26年,我们不能再等了”,又说有安全和稳定的环境“对经济发展必然有利”,否则都是“在浮沙上建立的一些假象”。

香港时事评论员刘锐绍对BBC中文分析指,23条立法的罪行范围包罗万有,反映当局将任何有可能出现的漏洞都放进去,“一个大网,让官方有最大的空间等以后有事可以用,而所谓意图和用心当然是由官方判断的。”

有关立法无论在香港本地还是国际社会都争议极大,但这次公众咨询期仅一个月到2月28日结束,中间横跨了农历新年假期,相较2003年上次尝试立法时的三个月更短。

刘锐绍认为,官方有计算过这段时间最有利,考虑到目前中美关系稍缓,中国外交部长王毅与白宫国安顾问苏利文刚结束会面,希望趁此空档快刀斩乱麻通过立法。

已移居英国的香港学者钟剑华则表示,港府法案咨询期一般有三个月,具争议的议题甚至会延长至半年,这次咨询期短反映特区官员“想邀功快快完成,但又没有信心,不想面对批评,所以就压缩所有意见表达的空间”。

23条包括哪五宗罪?

23条立法咨询文件共有九章,涵盖五大类危害国家安全的行为和活动。这五大类罪行中,包括“完善”部分现有法例,亦有新增法例。

1. 叛国:由以现行“叛逆”罪为蓝本改成,针对五类行为,包括加入与中国交战的外来武装力量;意图损害中国在战争中的形势而协助交战敌方;向中国发动战争;鼓动外国以武力入侵中国;以及意图危害中国主权、统一或领土完整而使用或威胁使用武力。此外将加入“隐匿叛国”罪,若知道有人犯“叛国”罪而没有上报即属违法。

2. 叛乱、煽惑叛变或离叛:将修例扩大煽惑离叛的对象,由现时只涵盖警员等,扩大至所有公职人员,煽惑有关人员擅离职守也属违法。“煽动意图”则包含煽动引起对国家根本制度、中央与香港特区行政、立法或司法机关等机构的憎恨及离叛行为等。另外引入“叛乱”罪,处理比一般“暴动”更严重行为。

3. 窃取国家机密及间谍行为: 将详细定义“国家秘密”,除了国防和外交资料外,还包含中国内地和香港的“经济和社会发展的秘密”、“科技发展或科学技术的秘密”等;将涵盖所有公职人员,禁止非法获取、管有和披露国家秘密;将新增“现代间谍活动”,包括境外势力透过代理人發布虚假或误导讯息,并禁止参加、支援境外情报组织或组织利益。

4. 危害国安的破坏活动:防止公共基础设施受恶意破坏,包括公共交通、供水、排污、能源、燃料或通讯等的任何公共设施,文件提到厘定罚则时可作参考外国法律,处监禁20年至终身监禁不等;此外,將在“不诚实取用电脑”的基础上引入新罪行,禁止透过电脑或电子系统危害国家安全的行为。

5. 境外干预:禁止任何人透过境外活动破坏香港事务,包括立法及司法的决定、选举或损害香港与其他地方关系等;港府也会修改现行《社团条例》,禁止与外国或台湾政治性组织联系,并把监管对象由注册社团扩大至所有在港组织,包括本地的校董会、业主立案法团、甚至是外国在港组织,只要当局“合理地相信”为了维护国安所需,就可以刊宪禁止有关组织运作。

咨询文件指,将就上述某些罪行订立相称的域外效力,但没有提及这五大罪类的建议刑期。

学者钟剑华表示,上述内容定义广泛且模糊,23条立法通过后,北京及港府可以在港版国安法之外,再增添一个法律武器去对付异见人士,“这将进一步确认香港不再是国际城市,让这里充满威吓与威胁”。

根据1997年颁布的香港《基本法》,第23条是有关国家安全的条款,要求特区政府应自行立法禁止七类危害国安的行为。2003年港府曾推行立法,但触发50万人上街示威后撤回,此后一直未能立法。

2019年香港爆发更大规模的反修例示威后,2020年中国全国人大常委会颁布实施港版国安法,当中“四宗罪”与23条的其中两宗罪部分重叠,即分裂国家罪和颠覆国家政权罪。有关法律生效三年多以来,审结案件超过100宗,定罪率百分之百。

刘锐绍指出,港版国安法实施后已经不再有反对声音,现在重推23条分别不大,“只是满足了中国官方的心理需要,让他们觉得安心——就好像一副昂贵的盔甲,你穿上去只能保护自己,不能攻击人,从视窗往外看视野很狭窄,但是你感觉很安全。”

至于港府官员不断强调23条立法是参考英美等西方国家的同类法律,刘锐绍直言这说法是“外衣”。“为什么国安法律在外国没有引起反弹,是因为人家的政府是民选的,人民不满你,下次可以不选你。但香港不是。”

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DMCA / ABUSE REPORT | TOP Posted: 01-31 15:38 樓主 引用 | 發表評論
棋股相当


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A股和汇率现在都是面子工程,癌股守3000点,汇率守7.3,估计都是蠢苞下的政治任务,癌股经历暴跌后酝酿强劲反弹,目前投入了100多亿美元。
彭博社说的2万亿离岸人民币救市有一定的误导,因为国有银行离岸人民币现金账户大概就1万亿出头,总资产有12万亿这样,所以2万亿现金一下子是拿不出来的,但是人家可以说这是一个计划额度,也可能是未来五年的打算,反正话怎么说都能圆回来,这个不重要,重要的是中共已经在砸钱,力度也大,面子工程的可能性还是很大的。

共产党现在最大的指望其实不是国内的韭菜是不是会接盘,而且华尔街能不能回来。常年靠砸钱稳住股市和汇率那是不现实的,最后还得经济搞起来,所以3000点和7.3都只是缓兵之计!北京已经跟华尔街表达得很赤裸裸了:给我们中国弄点订单和投资,把我们经济拉上去,我金融市场开放给你,咱们一起割韭菜。北京现在在美国就游说这个,但华尔街目前为止没有买账,说明给的筹码还不够吸引人,也可能是人家有更好的投资,不需要先帮你把经济搞起来,搞起来你也会翻脸不认人,不想理你!
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TOP Posted: 01-31 16:02 熱門評論 引用 | 點評
dub


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应尽快给香港派个市委书记


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佛魔一念间


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问题很简单,拿法律制度比较健全的国家的国安法做参考,也请懂的大佬科普一下法律制度比较健全的国家的国安法是什么情况。


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TOP Posted: 01-31 15:47 #2樓 引用 | 點評
思吾身言非语


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这法那法也大不过赵家人的家法😂


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TOP Posted: 01-31 15:49 #3樓 引用 | 點評
没有不可能


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时光印记


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都败完了 该走的都走了 香港成历史了
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红尘一散人


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把香港的故事讲给台湾听


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TOP Posted: 01-31 16:02 #7樓 引用 | 點評
北丁格尔


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最搞笑的消息是
为防止不利于立法的社会舆论
特区政府成立了“反驳队”
多么低龄化的举动
像小学生吵架似的
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A


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TOP Posted: 01-31 16:07 #8樓 引用 | 點評
佛魔一念间


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引用第8樓北丁格尔於2024-01-31 16:07發表的 :
最搞笑的消息是
为防止不利于立法的社会舆论
特区政府成立了“反驳队”
多么低龄化的举动
像小学生吵架似的

李家超提及23条的解说工作,将会系统性设立数个专队,包括核心解说工作队伍,以及支援解说工作队伍,其中他自己丶律政司长林定国和保安局长邓炳强均是主要解说官员,其他司长亦会协调不同领域的解说工作,辅助解说队伍。

李家超续指,根据过去的经验,敌对力量做文宣工作,大多利用互联网进行抹黑及歪曲事实,他更呼吁其他人,若看到相关抹黑或恶意攻击的信息,请通知特区政府,他们将透过「反驳队」将事实真相告诉别人。


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TOP Posted: 01-31 16:12 #9樓 引用 | 點評
齐天大盛


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曾经的香港


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TOP Posted: 01-31 16:32 #10樓 引用 | 點評
wfcc


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无如止水


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主公,这是有反贼啊
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qqq0623


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dingdang13


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公子氢


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香港变臭港
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kelson34


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成人达己


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🐷头不死,华难未已
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粉红色的夜晚


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将相和


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已经推进焚化炉了。就看什么时候点火


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繁尘路人甲


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果然快速推进了
离内地更进一步了
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万法唯识


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nanning


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花150年建成金融中心15年变成咸鱼港


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TOP Posted: 01-31 17:53 #22樓 引用 | 點評
祝融峰


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is00qy


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